欢迎您!来到石家庄市长安区人民法院官方网站!

石家庄市长安区人民法院

Shijiazhuang city changan district people court

公正司法 廉洁高效

您当前位置: 首页 > > 办事流程

办事流程

<返回

关于开展“三查三提升”教育活动的实施方案

更新时间:2017-02-27 19:53:00   点击:31269   编辑:admin

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第九次党代会精神,落实省巡视组督促问题的解决,进一步加强法院队伍建设和司法作风建设,进一步提升执法办案质量、效能和司法服务水平,巩固提高党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”活动成果,中院党组研究决定,于今年年初在全市法院开展执法办案“三查三提升”教育活动。现根据要求,结合我院实际,制定具体实施意见如下:
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会、省第九次党代会、市委九届九次、十次全会会议精神为指导,全面贯彻落实中央、省市委和上级法院关于从严治党、从严治院的部署要求,通过“三查三提升”(“三查”:督查长期未结诉讼案件及超审限案件、评查社会反应强烈的重点案件、检查审判工作和司法服务作风;“三提升”:全面提升审判质量、提升审判效能、提升司法服务水平)教育活动,进一步增强广大干警“四个意识”,强化为民观念,改进司法作风,规范司法行为,切实解决执法办案、司法改革、队伍建设等工作中存在的突出问题,推进法院工作科学发展,为“我市增强辐射带动功能,加快建设现代化省会城市”提供有力的司法保障与服务。
二、主要内容
(一)督查。重点督查长期未结诉讼案件和超审限案件。一是近三年来有无长期未结案件,特别是三年以上长期未结案件;二是有无超审限和变相超审限案件;三是有无久拖不执案件。
(二)评查。重点评查社会各界来信、涉诉信访较为突出的案件。一是省法院、市委、政法委等上级单位重点督查督办的案件;二是在省、市信访部门长期挂号的未结涉诉信访案件;三是省、市纪检部门要求调查核实的案件;四是人大代表、政协委员、社会群众反映强烈的重点案件。
(三)检查。重点检查司法作风方面存在的突出问题。一是有无对待当事人“冷、横、硬、推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;二是有无开庭着装不整、接打手机、举止不雅、言辞失当,不尊重当事人的诉权,不让当事人充分表达诉求的问题;三是有无不遵守工作纪律,迟到早退,上班时间办私事、玩手机、串门聊天、不按规定着装的问题四是有无在办案中“吃拿卡要”,办关系案、人情案、金钱案的问题五是有无存在“庸、懒、拖、散”,不思进取、得过且过,不敢担当、不愿负责,长期不在岗、不在位的问题;六是有无内部人员打听、干扰办案的问题;七是有无内部人员泄露审判秘密的问题。
三、组织领导
我院成立“三查三提升”教育活动领导小组,党组成员、院长刘喜奎任组长,党组成员、副院长裴维奇、党组成员、副院长卢燕津、党组成员、副院长郭炜、党组成员、副院长李生春、党组成员、副院长张静、党组成员、纪检组长张云霄、党组成员、执行局局长赵淑红、党组成员、政治处主任张大为、党组成员、审委会专职委员韩颖、党组成员盖建辉任副组长。领导小组下设教育活动办公室,张敬元任主任,岳运芝任副主任,立案庭、信访办及各业务部门负责人为办公室成员。办公室设四个组:1、案件督查组。案件督查组办公室设在审管办,组长郭炜,副组长岳运芝,成员由审管办、信访办、立案庭相关人员组成。主要负责:全面排查我院办案中存在的案件久拖不决、案件质量不高、司法服务不到位等问题。2、信访督查组。信访督查组办公室设在信访办,组长韩颖,副组长李玉海,成员由信访办相关人员组成。主要负责:全面排查和督导化解长期信访积案等问题。3、整改督导组。整改督导组办公室设在纪检监察室,组长张云霄,副组长张敬元,成员由纪检监察室、人事科相关人员组成。主要负责:组织群众评议、征求意见、作风检查和活动督导等。4、宣传信息组。宣传组办公室设在宣传处,组长裴维奇尹新民,副组长张大为,成员由宣传科张丽等相关人员组成。主要负责:教育活动的宣传工作。各组每周五向教育活动办公室报一周工作情况。
四、方法步骤
“三查三提升”教育活动从1月1日开始,到2月28日结束,按照“教育动员”“查摆问题”“评议整改”三个阶段展开。
(一)教育动员(1月1日至2月5日)
全体干警参加中院组织召开“三查三提升”教育活动动员大会,认真落实会议精神,进一步深化开展“争当人民满意的法官,争创人民满意的法庭”活动,号召全体办案法官努力提升办案质效和司法服务水平。
(二)查摆问题(2月6日至2月20日)
重点针对近三年来长期未结案件,特别是去年下半年来领导批示、人大政协督办以及社会反映强烈的案件,全面排查执法办案中存在的司法行为不规范、司法作风不端正、办案失职渎职等问题,深刻分析发生问题的原因,认真开展批评与自我批评,深入整改,推进司法公正。
集中排查。具体为:由审管办通过数字法院业务系统,集中排查近三年来长期未结案件,特别是三年以上长期未结案件情况,形成《长期未结案件清单》;由纪检(监察)室、信访办、办公室汇总整理去年以来,特别是下半年以来,收到的领导批示、人大政协督办及涉诉信访较为突出的重点案件,形成《社会反映强烈案件清单》,并交由审管办进行案件评查。由审管办利用数字庭审自动巡查系统,对去年以来所有开庭案件进行网上巡查;由纪检(监察)室组织不定期的庭审现场检查;向省法院审监三庭请示,征求去年以来特别是下半年以来,省院巡查系统查实的庭审不合规情况,综合形成《案件庭审不合规案件清单》。2月14日前将上述三类清单报教育活动办公室。
对照检查。教育活动办公室将上述三类清单下发各业务部门,各业务部门应建立本部门台账,组织本部门所属人员进行对照检查,逐案排查,逐案过关。所承办案件,凡有久拖不决、信访严重、社会反映强烈的,由主办人认真分析原因,作出书面情况说明;问题案件较多的,部门负责人应写出情况说明。2月17日前将主办人的分析报告、部门负责人的情况说明报教育活动办公室。
(三)评议整改(2月21日至28日)
针对前一阶段查摆的问题,组织相关办案人员进行评议,开展批评与自我批评,并针对不同类型的问题,分类组织整改:针对庭审不合规、服务群众不到位等一般性问题,采取“边排查、边通报、边整改”的方式;对于长期未结的积案和涉诉信访“老大难”积案等复杂性问题,采取集中整改的方式,统一编制台账,制定整改计划,明确责任和完成时限,逐步推进;对于因失职渎职造成的超审限案件,以及被评查为错案的,严格追究责任,构成违纪的,移交纪检监察部门严肃处理。2月27日前,各部门、活动办公室下设的四个组分别将活动开展情况报教育活动办公室。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导
全部门要高度重视,充分认识开展“三查三提升”教育活动的重要意义,把这项活动作为推动我院审判执行工作,强化党的建设、队伍建设和司法能力建设的一项重要举措,切实抓紧抓好。院教育活动办公室要通过每周调度、经常性监督、随机抽查等方式,全程监控活动进展,每阶段结束后,通报公布活动开展情况,确保活动不流于形式。院长、其他班子成员要亲自抓好整改工作,对分管的问题案件全程跟踪、全程把关,对重点问题案件直接把关、直接指导。各业务部门负责人要向院教育活动办作出整改承诺,承办法官要向本部门作出限期整改承诺。
(二)统筹安排,搞好结合
要统筹协调活动和其他工作的关系,搞好四个结合:一要把活动和“两学一做”结合起来。要通过活动巩固提升“两学一做”学习教育成果,进一步强化法院组织建设,提升法院党员干警党性修养,进一步强化纪律导向,严肃法院队伍组织纪律。对活动中落实上级决策不到位、不认真查摆问题、大问题小整改、有问题不整改甚至边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要的可予以组织纪律处理。二要把活动和处置省委巡视组移交的涉诉信访案件工作结合起来。确保省委巡视组、省法院交办的涉诉信访案件按要求高质量高效率完成。三要把活动和作风纪律建设结合起来。以这次活动为契机,进一步巩固提升党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”活动成果,着力解决群众观念缺失、审判工作方法简单粗暴、审判执行不力、损害群众利益等群众反映强烈的突出问题,把司法为民落到实处。四要把活动和执法办案工作结合起来。要把活动精神和省法院执法办案工作总体部署结合起来,针对本部门审判质效短板,制订切实有效的整改措施,把活动激发出来的积极性,及时引导到推进审判工作上来,以活动促审判工作,以审判工作进展检验活动成效,确保活动和审判工作“两促进、双丰收”,确保年度审判执行工作开好头、起好步。
(三)宣传引导,抓好典型
加强宣传教育,多方位多角度多层次加大宣传报道力度,大力营造通过活动提升审判质效的良好氛围,既要发现先进典型,进行正面弘扬,也要注意发现问题,做好正反双向激励,激发全体干警提升审判质效的积极性。要善用反向激励,通过在内部“晒一晒”问题,给少数干警提个醒,使其认清形势,强化其提升执法办案质效的进取意识;要用好正向激励,及时发现提炼工作亮点,加大宣传力度,做好正向引导,及时反映活动进展,以浓厚氛围促活动开展,弘扬正能量。要引导干警群策群力,引导全体干警在抓实活动基本环节、完成规定动作的基础上,积极发挥自身才智,积极发挥主观能动性,针对不同问题,积极进行整改。创新活动载体,创新方式方法,高质量推进“三查三提升”教育活动的开展。